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    今年6月30日起，美國會(huì)更嚴(yán)格地執(zhí)行進(jìn)口商安全申報(bào)（importer security filing）規(guī)定。根據(jù)進(jìn)口商安全申報(bào)規(guī)定，進(jìn)口商及海運(yùn)貨物承運(yùn)人必須在貨物裝上開往美國關(guān)境的船只前，提交更多的貨物資料。除非獲得豁免，否則進(jìn)口商必須提供以下10項(xiàng)資料：

    銷售商

    最后經(jīng)銷或同意經(jīng)銷產(chǎn)品的實(shí)體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購協(xié)議而進(jìn)口，必須申報(bào)其擁有人的名稱和地址，亦可以商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼代替名稱和地址。

    買家

    產(chǎn)品最后銷售予或同意銷售予的實(shí)體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購協(xié)議而進(jìn)口，必須申報(bào)其擁有人的名稱和地址，亦可以商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼代替名稱和地址。

    進(jìn)口商的海關(guān)登記號(hào)碼/外貿(mào)區(qū)適用識(shí)別號(hào)碼

    負(fù)責(zé)繳交所有關(guān)稅 及符合法定要求的實(shí)體的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。擬付運(yùn)外貿(mào)區(qū)的貨物，須 提供向海關(guān)與邊境保護(hù)局申報(bào)外貿(mào)區(qū)文件的人士的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。

    收貨人號(hào)碼

    在美國收貨的人士或公司的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)與邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。

    生產(chǎn)商（或供應(yīng)商）

    最后制造、裝配、生產(chǎn)或培植有關(guān)商品的實(shí)體的名稱和地址，或是制成品供應(yīng)商在產(chǎn)品付運(yùn)地的名稱及地址。或者，亦可提供美國進(jìn)口法規(guī)現(xiàn)時(shí)規(guī)定須要申報(bào)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商名稱和地址(即用以編制現(xiàn)行「生產(chǎn)商識(shí)別號(hào)碼」的資料)。若 有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。

    親身收取貨物人士

    將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士姓名和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替姓名和地址。

    產(chǎn)地來源

    進(jìn)行產(chǎn)品制造、生產(chǎn)或培植的國家名稱。

    產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號(hào)

    以此編號(hào)作為關(guān)稅/統(tǒng)計(jì)匯報(bào)號(hào)碼。須提供 6 位數(shù)字的編號(hào)，最多可提供10位數(shù)字編號(hào)。

    貨物裝進(jìn)貨柜箱的地點(diǎn)

    貨物裝進(jìn)貨柜箱的具體地點(diǎn)名稱和地址。至于散裝貨物，必須提供貨物預(yù)備裝船的具體地點(diǎn)的名稱和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。

    貨物裝箱者

    把貨物裝進(jìn)貨柜箱或安排把貨物裝進(jìn)貨柜箱的人士的姓名和地址。至于散裝貨物，必須提供把貨物預(yù)備裝船或安排把貨物預(yù)備裝船的人士的姓名和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別 號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。

    上述資料須于貨物在外國港口裝船最少24小時(shí)前申報(bào)，但關(guān)于貨物裝箱地點(diǎn)及貨物裝箱者的資料則例外，可于貨物抵達(dá)美國港口前最少 24小時(shí)申報(bào)。

    其中4項(xiàng)資料可以彈性處理，分別是生產(chǎn)商(或供應(yīng)商)、親身收取貨物人士、產(chǎn)地來源及產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號(hào)。雖然上述資料須于貨物在外國港口裝船24時(shí)前申報(bào)，但進(jìn)口商可以在初步申報(bào)時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)已知的事實(shí)提供一連串可以接納的回覆，代替單一具體的回覆(原因是進(jìn)口商可能要稍后才得悉確切的資料)。當(dāng)有更準(zhǔn)確的資料時(shí)，進(jìn)口商必須盡快更新他們申報(bào)的資料，但不得遲于貨物抵達(dá)美國港口前24小時(shí)(假如遲于抵達(dá)美國港口前24小時(shí)，應(yīng)在外國港口裝貨時(shí)更新資料)。

    若付運(yùn)貨物全屬 FROB貨物(即經(jīng)過美國港口時(shí)貨物仍在船舶)，以及打算交納保證金作為立即出口（immediate exportation）或是運(yùn)輸及出口（transportation and exportation）的貨物，進(jìn)口商須額外提供下列資料：

    預(yù)訂貨物付運(yùn)空位一方的名稱及地址

    若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。
    卸貨的外國港口編碼
    交貨地點(diǎn)的城市編號(hào)
    將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士的姓名和地址
    若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替姓名和地址。
    產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號(hào)，作為關(guān)稅 / 統(tǒng)計(jì)匯報(bào)號(hào)碼
    須提供6位數(shù)字的編號(hào)，最多可提供10位數(shù)字編號(hào)。

    不論申報(bào)手續(xù)實(shí)際上是否由報(bào)關(guān)代理或其他中介辦理，進(jìn)口商均有法律責(zé)任確保申報(bào)資料準(zhǔn)確及時(shí)。基本上，進(jìn)口商可以是貨物的擁有人、購買人、收貨人或代理。以仍在船上的外國貨物來說，進(jìn)口商就是承運(yùn)人。若是立即出口，或是運(yùn)輸及出口的已付保證金貨物，以及打算運(yùn)往外貿(mào)區(qū)的貨物，則進(jìn)口商就是申報(bào)立即出口(IE)、運(yùn)輸和出口(T&E)或外貿(mào)區(qū)(FTZ)文件的一方。

    2014年，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局就進(jìn)口商安全申報(bào)(10項(xiàng)資料)規(guī)定采納經(jīng)修訂的執(zhí)行策略，允許港口視乎基建及人手資源狀況，即貨物扣留情況與已算定的損害賠償申索(liquidated damage claims)行事。在這策略下，該局會(huì)向違規(guī)進(jìn)口商發(fā)出至少3次警告，之后才對(duì)其保證金提出算定損害賠償申索，稱為「三振出局法」。該局建議港口把執(zhí)法行動(dòng)集中在最嚴(yán)重的違規(guī)情況，即嚴(yán)重遲交或欠交進(jìn)口商安全申報(bào)，每宗可罰款5,000至10,000美元。

    海關(guān)與邊境保護(hù)局現(xiàn)在表明，對(duì)于在6月30日或之后在海上的貨物，(1)港口不再需要向海關(guān)與邊境保護(hù)局總部傳送損害賠償申索要求作覆核之用；及(2)關(guān)于損害賠償申索的三振出局法將會(huì)終止。該局表示，貨物扣留措施不變，港口可以用扣留貨物來代替提出算定損害賠償申索，或兩項(xiàng)措施兼用。

（來源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)）